ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΩΝ ΤΟΠΙΚΩΝ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΩΝ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ ΣΤΗ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ
Του Τάσου Εμμανουηλίδη, Δικηγόρου, Προέδρου της ΝΟΔΕ Κεντρικού Τομέα Θεσσαλονίκης
Α) Καθυστερήσεις στην διαδικασία απονομής δικαιοσύνης-ελλείψεις δικαστών.
Στην ελληνική κοινωνία είναι διάχυτο ένα γενικότερο αίσθημα ατιμωρησίας.
Η Δικαιοσύνη λειτουργεί με τέτοιον τρόπο, που οι πολίτες αισθάνονται ότι δεν υπάρχει μια εξουσία που τους προστατεύει και ελέγχει κάθε ανομία, νιώθουν ότι, η Δικαιοσύνη κωλυσιεργεί και ότι σε πολλές περιπτώσεις δεν επιτελεί αποτελεσματικά το έργο της.
Μεγάλες καθυστερήσεις στην εκδίκαση υποθέσεων, ποινές που επιβάλλονται και δεν ικανοποιούν το λαϊκό περί δικαίου αίσθημα και μια κρίση που έχει μετατραπεί σε κρίση θεσμών και αξιών, συμπαρασύροντας και τη Δικαιοσύνη.
Το δικονομικό σύστημα έχει μια σειρά από αβελτηρίες που δεν επιτρέπουν να φτάσουν οι υποθέσεις σύντομα στην εκδίκασή τους, όταν φτάνουν, έχει αμβλυνθεί η κοινωνική κατακραυγή και έχει επέλθει η ποινική τους απαξία
Για παράδειγμα, όταν μια υπόθεση αρχίζει να εκδικάζεται μετά από πέντε ή ακόμη και επτά χρόνια, είναι λογικό η κοινωνική κατακραυγή να έχει καταλαγιάσει, βασικοί μάρτυρες δεν εμφανίζονται καθόλου, άλλοι δεν βρίσκονται εν ζωή, ενώ και όσοι εμφανίζονται δύσκολα θυμούνται ακριβείς λεπτομέρειες μιας υπόθεσης.
Η καθυστέρηση διεξαγωγής μιας δίκης συνεπάγεται, όπως είναι αυτονόητο, και επιπλέον έξοδα
Στην ελληνική πραγματικότητα καταγράφονται πολυδάπανες ‘δικαστικές περιπέτειες’ διάρκειας είκοσι ετών και πλέον. Θα έλεγε κανείς, πως κάποιες υποθέσεις φέρουν το βάρος ολόκληρου του κώδικα πολιτικής δικονομίας. Δίκες, που κατά την διάρκεια διεξαγωγής τους, εφαρμόστηκαν σχεδόν όλες οι δικονομικές ρυθμίσεις.
Αναβολές λόγω συνεκδίκασης, διεξαγωγή αποδείξεων μετά από έκδοση προδικαστικής απόφασης, ακύρωση συζήτησης για τυπικούς λόγους, ανάκληση προδικαστικής απόφασης και ακόμη βίαιη διακοπή δίκης, ματαίωση συζήτησης επαναπροσδιορισμός δικασίμου με κλήση και αργότερα ακολούθησαν εφέσεις και τέλος κατέληξαν στον Άρειο Πάγο για να διανύσουν την τελευταία τριετία της πολυτάραχης πορείας τους
Σε ό,τι αφορά το κομμάτι των καθυστερήσεων στην απονομή Δικαιοσύνης,
Στη Θεσσαλονίκη η κατάσταση είναι κάτι περισσότερο από δραματική, διότι παρατηρείται η μεγαλύτερη καθυστέρηση στη διαδικασία απονομής δικαιοσύνης.
Ενδεικτικά αναφέρουμε ότι υπάρχουν διαδικασίες με πολύ μεγάλη καθυστέρηση (π.χ.οι εφέσεις κατ΄ αποφάσεων Ειρηνοδικείου προσδιορίζονται στο Πολυμελές Πρωτοδικείου σε 30 μήνες) με συνέπεια να έχουμε ουσιαστικά εικόνα αρνησιδικίας.
Παράγοντες καθυστερήσεων απονομής της δικαιοσύνης γενικότερα :
è Η ευκολία με την οποία ο μέσος Έλληνας πολίτης καταφεύγει στα δικαστήρια για την επίλυση διαφορών
είναι ίσως περισσότερο θέμα πολιτιστικής και κοινωνικής αντίληψης των πολιτών σχετικά με λειτουργία των θεσμών. Για ασήμαντες αφορμές επιλέγεται η δικαστική οδός, με αποτέλεσμα να υπερφορτώνονται τα δικαστήρια με χιλιάδες υποθέσεις, άνευ ουσιαστικού περιεχομένου.
è ελλείψεις στον αριθμό δικαστικών γραμματέων αλλά και στον αριθμό των δικαστών.
Σε ό,τι αφορά τους πρώτους, τα κενά υπολογίζονται γύρω στο 25% σε ολόκληρη την Ελλάδα, με αποτέλεσμα να δυσχεραίνεται η ταχύτερη απονομή Δικαιοσύνης, καθώς ο όγκος της δικαστικής ύλης είναι τεράστιος. Σε ό,τι αφορά τους δικαστικούς λειτουργούς, ο αριθμός τους κρίνεται λίγος σε σχέση με τον τεράστιο όγκο των υποθέσεων, ενώ ελλείψεις παρατηρούνται ακόμη και σε επίπεδο οργανικών θέσεων.
è τεράστια προβλήματα υποδομών που αντιμετωπίζουν δικαστικοί και εισαγγελείς.
Ανύπαρκτα γραφεία, με αποτέλεσμα να αναγκάζονται να μεταφέρουν στο σπίτι τους τις δικογραφίες προκειμένου να τις μελετήσουν και να κάνουν τις προτάσεις τους. Οι δικαστές εξάλλου, σε αντίθεση με τους εισαγγελείς που ασχολούνται μόνο με ποινικές δίκες, μετεωρίζονται μεταξύ Αστικού και Ποινικού Δικαίου, καθώς ασχολούνται οι ίδιοι με όλων των ειδών τις δίκες, ενώ επιβαρύνονται και με το έργο των ποινικών διώξεων.
è Αποτυχία του θεσμού συμβιβαστικής επίλυσης διαφορών (άρθρο 214α του Κ.Πολ.Δ.)
Ο θεσμός πέτυχε στις χώρες που έχουν το αγγλοσαξονικό σύστημα, γιατί για να συζητηθεί μια υπόθεση στο δικαστήριο πρέπει υποχρεωτικά να προηγηθούν τρεις προσπάθειες συμβιβασμού της υπόθεσης ενώπιον δικαστού, και μόνο αν αποτύχουν τότε επακολουθεί συζήτηση της υπόθεσης στο δικαστήριο. Έτσι στην Αγγλία οι υποθέσεις κλείνουν συμβιβαστικά σε ποσοστό 85%. Στην Ελλάδα επιχειρήθηκε παλιότερα η προβλεπόμενη από τοάρθρο 214α του Κ.Πολ.Δ. εξώδικη επίλυση διαφοράς με μηδενικά αποτελέσματα, γιατί ακριβώς στη διαδικασία δεν εμπλεκόταν δικαστής…
Ειδικότερα στο Πρωτοδικείο Θεσσαλονίκης παρατηρείται
è Ύπαρξη κενών οργανικών θέσεων δικαστών
è απουσία από θέσεις τυπικά καλυμμένες
(μακρόχρονες αναρρωτικές άδειες, εκλεγμένοι σε όργανα διοίκησης κλπ) με αποτέλεσμα προβλήματα και καθυστερήσεις.
è Ανορθολογική κατανομή των δικαστών στα δικαστήρια της χώρας και κατά συνέπεια και της Θεσσαλονίκης
Π.χ. όλοι είδαμε σε τρανταχτές υποθέσεις που συγκλόνισαν το πανελλήνιο, όπως το Χρηματιστήριο ή τη Siemens, το ανακριτικό και εισαγγελικό έργο να επιτελείται από ένα δικαστικό λειτουργό, όταν σε αντίστοιχες υποθέσεις σε άλλες χώρες της Ευρώπης υπήρχε ολόκληρη στρατιά με πλήρη διοικητική υποστήριξη.
è το βασικό πρόβλημα των δικαστηρίων της Θεσσαλονίκης είναι ότι, οι προβλεπόμενες οργανικές θέσεις δικαστών είναι λίγες
π.χ. στο Εφετείο Θεσσαλονίκης λόγω μικρού αριθμού τοποθετημένων δικαστών σε αυτό, οι δικαστές “γονατίζουν” από τον όγκο εργασίας εκδίδοντας σχεδόν διπλάσιες αποφάσεις από δικαστές που υπηρετούν σε άλλα εφετεία της χώρας.
ο αριθμός τους κρίνεται λίγος σε σχέση με τον τεράστιο όγκο των υποθέσεων, ενώ ελλείψεις παρατηρούνται ακόμη και σε επίπεδο οργανικών θέσεων.
è δεν υπάρχει μηχανοργάνωση των δικαστικών υπηρεσιών,
Όλοι οι παράγοντες απονομής της δικαιοσύνης θέλουν την ταχύτερη απονομή της, αλλά ποτέ δεν πρέπει η ταχύτητα να λειτουργεί εις βάρος της ποιότητας και εις βάρος των δικαιωμάτων των πολιτών και κυρίως πριν από οποιαδήποτε αλλαγή πρέπει να εξασφαλίζεται η αναγκαία υλικοτεχνική υποδομή
Όλες οι μέχρι σήμερα προσπάθειες δεν έφεραν τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα διότι δεν εξασφάλιζαν και την αναγκαία υποδομή.
Εξαντλούνταν μόνον στη συχνή τροποποίηση των κωδίκων πολιτικής και ποινικής δικονομίας.
Πιο συγκεκριμένα μία σειρά αλλεπάλληλων και αποσπασματικών τροποποιήσεων του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας, οι οποίες στη δεκαετία 1993-2003 ξεπέρασαν τις σαράντα, δεν έφεραν τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα και δεν στάθηκαν ικανές για να διορθωθεί η κατάσταση
ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων
Οι πολύχρονες καθυστερήσεις στην εκδίκαση των δικαστικών υποθέσεων είναι παραβίαση θεμελιωδών δικαιωμάτων! Αυτό έκρινε το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων με έναν… καταιγισμό δικαστικών αποφάσεων κατά της Ελλάδας.
Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο έκρινε ρητά ότι οι αδικαιολόγητες και πολύχρονες καθυστερήσεις παραβίασαν το θεμελιώδες δικαίωμα των πολιτών για «δίκαιη δίκη». Άλλωστε, το Δικαστήριο έχει επανειλημμένα διατυπώσει ότι«δίκαιη δίκη», σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, δεν είναι μόνο αυτή που διεξάγεται από δικαστές ανεξάρτητους και αντικειμενικούς.
Απαιτείται να εκδικαστεί σε εύλογο χρονικό διάστημα, ειδάλλως οι καθυστερήσεις μπορούν να καταστήσουν τη δικαιοσύνη γράμμα κενό.
Δώδεκα καταδίκες μέσα σε μόλις μία εβδομάδα εξέδωσε το δικαστήριο κατά της χώρας μας, μετά από ισάριθμες προσφυγές Ελλήνων πολιτών, οι οποίες συνοδεύτηκαν από διόλου ευκαταφρόνητες αποζημιώσεις.
Για υπόθεση εμπραγμάτου δικαίου που διήρκησε δεκαοκτώ έτη επιβλήθηκε από το Δικαστήριο Ανθρώπινων Δικαιωμάτων πρόστιμο είκοσι χιλιάδων (20.000) ευρώ, ενώ για άλλη υπόθεση, που χρονοτριβούσε στο Συμβούλιο της Επικρατείας για είκοσι ένα έτη, επιβλήθηκε επίσης πρόστιμο είκοσι δύο χιλιάδων (22.000) ευρώ
.
Η ελληνική… καθυστέρηση σε αριθμούς το 2009
- 69 καταδίκες εξέδωσε το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο κατά της Ελλάδας
- 41 καταδίκες αφορούσαν καθυστέρηση στην απονομή δικαιοσύνης
- 3η στην Ευρώπη η Ελλάδα σε καταδίκες για καθυστέρηση εκδίκασης, μετά την Τουρκία και την Πολωνία
Συνολικά η Ελλάδα έχει 265 ! καταδίκες για αδικαιολόγητες καθυστερήσεις απονομής δικαιοσύνης όταν η Γερμανία έχει 40 και η Αγγλία μόλις 19!
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ
Προκειμένου να ξεπεραστούν οι όποιες αγκυλώσεις και αβελτηρίες της ελληνικής Δικαιοσύνης χρειάζεται μια σειρά από γρήγορα και αποτελεσματικά μέτρα.
Για να υπάρξει απονομή της δικαιοσύνης τουλάχιστον με τους ίδιους ρυθμούς σε όλη τη χώρα Θα πρέπει
è Να γίνει ανακατανομή των θέσεων των δικαστών στα δικαστήρια της χώρας με κριτήριο τον πληθυσμό κάθε περιοχής και των αριθμό των υποθέσεων
οπότε είναι βέβαιο ότι,
θα αυξηθούν σημαντικά οι οργανικές θέσεις δικαστών στα δικαστήρια της Θεσσαλονίκης και
θα επιτευχθεί και η απονομή δικαιοσύνης με τους ίδιους ρυθμούς σε όλη τη χώρα
Για παράδειγμα, το Πρωτοδικείο της Αθήνας, που είναι το μεγαλύτερο δικαστήριο στην Ευρώπη, θα μπορούσε να διαχωριστεί σε τρία μέρη, σε ό,τι αφορά την τοπική του αρμοδιότητα. Αυτό όμως για να γίνει προϋποθέτει ένα χρονικό ορίζοντα πενταετίας και τη στενή συνεργασία δικηγορικών συλλόγων, υπουργείου, δικαστικών ενώσεων κ.λπ.
è να προχωρήσει η μηχανογράφηση και ο εκσυγχρονισμός των δικαστικών υπηρεσιών.
è Να προχωρήσει η ολοκλήρωση της διαδικασίας για την ηλεκτρονική κατάθεση δικογράφων.
για να δοθεί η δυνατότητα στον δικηγόρο από το γραφείο του να καταθέτει ηλεκτρονικά τα δικόγραφα, να λαμβάνει ηλεκτρονικά αντίγραφο της απόφασης που τον αφορά ταυτόχρονα με τη δημοσίευσή της κτλ., ενώ θα μπορεί και ο πολίτης ηλεκτρονικά π.χ. να μπορεί να παίρνει ένα πιστοποιητικό περί μη πτώχευσής του.
è Να αναμορφωθεί ο θεσμός της συμβιβαστικής επίλυσης διαφορών ίσως με την συμμετοχή δικαστή.
Ο θεσμός πέτυχε στις χώρες που έχουν το αγγλοσαξονικό σύστημα, γιατί για να συζητηθεί μια υπόθεση στο δικαστήριο πρέπει υποχρεωτικά να προηγηθούν τρεις προσπάθειες συμβιβασμού της υπόθεσης ενώπιον δικαστού, και μόνο αν αποτύχουν τότε επακολουθεί συζήτηση της υπόθεσης στο δικαστήριο. Έτσι στην Αγγλία οι υποθέσεις κλείνουν συμβιβαστικά σε ποσοστό 85%. Στην Ελλάδα επιχειρήθηκε παλιότερα η προβλεπόμενη από τοάρθρο 214α του Κ.Πολ.Δ. εξώδικη επίλυση διαφοράς με μηδενικά αποτελέσματα, γιατί ακριβώς στη διαδικασία δεν εμπλεκόταν δικαστής…
è Ενδεχόμενη αποποινικοποίηση μιας σειράς ποινικών αδικημάτων μικρής κοινωνικής απαξίας, όπως επίσης και ο εξορθολογισμός της πολιτικής δίκης.
Σε ό,τι αφορά την ποινική δίκη, μια πρόταση είναι να δημιουργηθούν αμιγώς ποινικά δικαστήρια. Πιο απλά, στα τρία μεγαλύτερα δικαστήρια της χώρας –Αθήνας, Πειραιά, Θεσσαλονίκης– οι δικαστές να δικάζουν μόνο ποινικές υποθέσεις. Με τον τρόπο αυτό θα επέλθει και ταχύτερη απονομή Δικαιοσύνης αλλά και η ποιοτική αναβάθμισή της, κάτι που τη δεδομένη χρονική στιγμή κρίνεται αναγκαίο.
Β) Κτιριακό πρόβλημα.
Η εικόνα που παρουσιάζει σήμερα το δικαστικό μέγαρο είναι απογοητευτική.
Το Δικαστικό Μέγαρο, που κτίσθηκε πριν από 40 χρόνια περίπου είναι «γερασμένο», ελάχιστα «λειτουργικό», «φτιασιδωμένο», , ρυπαρό, εσχάτως δε και επικίνδυνο για την ασφάλεια και την υγεία δικαστικών, υπαλλήλων, πολιτών
Ξεκοιλιασμένες πολυθρόνες, σπασμένες και επικίνδυνες καρέκλες, παλιοί ηλεκτρονικοί υπολογιστές, μεταλλικά ικριώματα, μαύρα ηλεκτροφόρα καλώδια που κρέμονται σε διάφορες γωνιές, χώροι ακατάλληλοι για την προσωρινή φύλαξη των κρατουμένων που προσάγονται σε δίκες, παράθυρα που μένουν ορθάνοιχτα ημέρα και νύχτα, αίθουσες ακροατηρίων που φωτίζονται -χωρίς λόγο – ακόμα και τα μεσάνυχτα, φωλιές περιστεριών, ξεχασμένα «μπάζα», ακροατήριο Ειρηνοδικείου που λειτουργεί στον ισόγειο χώρο του πρώην κυλικείου, συνθέτουν την εικόνα στο εσωτερικό αυτού του Μεγάρου.
Σ’ αυτά προσθέτουμε τις εικόνες από σπασμένες και ακάθαρτες λεκάνες στα ελάχιστα WC, που λειτουργούν, από τοΙατρείο που δεν λειτουργεί και είναι για χρόνια κλειστό, από τα «ασανσέρ», που συνέχεια είναι εκτός λειτουργίας, τα υπόγεια που πλημμυρίζουν, όπως και ορισμένα γραφεία του τελευταίου ορόφου μετά από κάθε δυνατή βροχόπτωση.
Σε περιόδους βροχοπτώσεων του δικαστικού μεγάρου Θεσσαλονίκης αναδεικνύονται τα κατασκευαστικά προβλήματα της ταράτσας του κτιρίου λόγω πολυετίας.
Στο γραφείο αντεισαγγελέων εφετών στον τέταρτο όροφο λόγω των υγρασιών σοβάδες πέφτουν στα κεφάλια εισαγγελέων, υπαλλήλων και δικηγόρων,
Οι δε οροφές των γραφείων παρουσιάζουν μεγάλα τμήματα με υγρασία, αφού, παρά τα συνεχή «μπαλώματα», το πρόβλημα της μόνωσης δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί.
Το ίδιο έχει παρατηρηθεί και σε άλλα γραφεία, κυρίως υπαλλήλων, όπως επίσης και στον Δικηγορικό Σύλλογο Θεσσαλονίκης.
Σε κάποιο μάλιστα σημείο του 4ου ορόφου κάποιοι τοποθέτησαν στο σημείο του δαπέδου γλάστρες που… ποτίζονται από τα νερά της βροχής.
Με την τελευταία βροχή, η οροφή έσταζε, τα νερά σχημάτισαν λίμνες στο αίθριο του ισογείου, όπου κινδύνευσαν να υποστούν βλάβες ακόμη και τα μηχανήματα ανίχνευσης αποσκευών που έχουν τοποθετηθεί. Οι αστυνομικοί που διενεργούν τους ελέγχους στην είσοδο είχαν τοποθετήσει πλαστικές σακούλες στα μηχανήματα, για να τα προστατεύσουν από το νερό.
Οι παρεμβάσεις που έχουν ξεκινήσει ακόμη να τελειώσουν. Οι εργασίες κινούνται με ρυθμούς χελώνας.
Ακόμη επισημαίνουμε
è όπως προκύπτει από σχετικές δημοσιεύσεις του τύπου το Δικαστικό Μέγαρο Θεσσαλονίκης δεν διαθέτειπιστοποιητικό πυροπροστασίας
è τα αυθαίρετα «γραφεία»
που έχουν κατασκευασθεί κατά μήκος όλων των διαδρόμων, στα οποία στοιβάζονται δικαστές και υπάλληλοι
è Την άθλια κατάσταση στις τουαλέτες που λειτουργούν για την εξυπηρέτηση των πολιτών.
è Την έλλειψη επαρκών εξόδων διαφυγής σε περίπτωση ανάγκης έκτακτης εκκένωσης:
Από τις 18 εισόδους-εξόδους του κτιρίου λειτουργούν πλέον μόνο οι δύο, εκ των οποίων η μία για δικηγόρους, δικαστικούς λειτουργούς και υπαλλήλους με την επίδειξη ειδικής μαγνητικής κάρτας, με αποτέλεσμα να υπάρχεικίνδυνος εγκλωβισμού μέσα στο κτίριο χιλιάδων ανθρώπων σε περίπτωση πυρκαγιάς, σεισμού ή και τρομοκρατικής επίθεσης ή έστω απειλής της. Μάλιστα, στην μοναδική έξοδο για το κοινό λειτουργούν θύρες ελέγχου προσώπων, μηχανήματα ελέγχου αποσκευών με ακτίνες Χ κι έχουν τοποθετηθεί από την ΕΛ.ΑΣ. τραπεζάκια, καθίσματα και πλήθος διαχωριστικών-εμποδίων τα οποία αφήνουν ως οδό διαφυγής μία μόνο στενή λωρίδα
à την έλλειψη χώρων υγιεινής:
Λειτουργούν μόνο δύο τουαλέτες για το κοινό, η κατάσταση των οποίων είναι επιεικώς άθλια
à την παρουσία τρωκτικών σε πολλά σημεία του κτιρίου
Καθημερινά είναι ορατή σε ορισμένα σημεία του ισογείου η παρουσία τρωκτικών, λόγω συσσώρευσης άχρηστων υλικών μέχρι να έρθουν τα συνεργεία αποκομιδής
à παρατηρούνται Μεγάλα προβλήματα καθαριότητας,
τα οποία δημιουργήθηκαν τις τελευταίες ημέρες στα δικαστήρια Θεσσαλονίκης, καθώς, όπως έγινε γνωστό… η εταιρία που έχει αναλάβει τις εργασίες προχώρησε σε καταγγελία της σύμβασης, υποστηρίζοντας ότι της οφείλονται 300.000 ευρώ.
ενώ η διαδικασία του διαγωνισμού για την ανάθεση του έργου από το Ταμείο Χρηματοδότησης Δικαστικών Κτιρίων (ΤΑΧΔΙΚ) έχει ολοκληρωθεί, δεν έχουν υπογραφεί οι συμβάσεις.
Το πρόβλημα δημιουργήθηκε μετά την απόφαση του υπουργείου Δικαιοσύνης να διακόψει τη χρηματοδότηση εργολαβιών για τις οποίες δεν έχει προηγηθεί ο προβλεπόμενος διαγωνισμός.
Το αποτέλεσμα είναι τραγικό: οι κοινόχρηστοι χώροι του κτιρίου, οι τουαλέτες, τα γραφεία, ακόμη και οι δικαστικές αίθουσες, έχουν γεμίσει από σκουπίδια.
è δεν λειτουργεί επαρκώς το σύστημα ψύξης-θέρμανσης
με αποτέλεσμα τον χειμώνα να επικρατούν συνθήκες ψυγείου και το καλοκαίρι συνθήκες φούρνου
è Ένα και πλέον χρόνο μετά την έκρηξη του Μαΐου 2010 στο Δικαστικό Μέγαρο τα έργα για την αποκατάσταση στην πλευρά του ειρηνοδικείου, από τις ζημιές που προκάλεσε η καταστροφική έκρηξη της βόμβας καρκινοβατούν και βρίσκονται ακόμη σε εξέλιξη.
Αποτέλεσμα είναι ότι το ακροατήριο του Ειρηνοδικείου λειτουργεί στο παλιό κυλικείο, δεν λειτουργούν οι τουαλέττες για το κοινό, οι υπάλληλοι έχουν μεταφερθεί από τα γραφεία τους
ΠΑΓΙΟ ΑΙΤΗΜΑ
1.- ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΝΕΟΥ ΔΙΚΑΣΤΙΚΟΥ ΜΕΓΑΡΟΥ συμπληρωματικού προς το ήδη υπάρχον
Υπενθυμίζεται ότι, η εξαγγελία της ανέγερσης νέου δικαστικού μεγάρου στη Θεσσαλονίκη έγινε στα εγκαίνια της ΔΕΘ του 2005 και οι πρώτες επαφές με τη διοίκηση του Οργανισμού Λιμένος Θεσσαλονίκης ήταν θετικές, την 13-7-06 από τον ΟΛΘ σε σύσκεψη υπεδείχθη γειτονική έκταση 10.200 τ.μ. απέναντι από το παλιό δικαστικό μέγαρο εντός του ΟΛΘ στην οποία περιλαμβάνεται και το κτίριο του Β΄Τελωνείου Θεσσαλονίκης και η οποία δεν θεωρείται απαραίτητη στους σχεδιασμούς του ΟΛΘ.
Από το κλιμάκιο της εταιρίας ΘΕΜΙΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ η έκταση κρίθηκε ικανοποιητική και μπορεί να συνδεθεί με αερογέφυρα με το παλιό δικαστικό μέγαρο.
Τώρα παρουσιάζουν διάφορα προσκόμματα και αμφιβολίες επί του έργου με αποτέλεσμα να μην προχωρούν οι διαδικασίες
2.- ΝΕΑ ΔΙΚΑΣΤΙΚΗ ΦΥΛΑΚΗ
Οι συνθήκες λειτουργίας των δικαστικών φυλακών Διαβατών είναι άθλιες και η εικόνα προσβάλλει το νομικό μας πολιτισμό.
Επιβάλλεται να ανεγερθεί νέα σύγχρονη δικαστική φυλακή, για να αποσυμφορηθούν και τα κρατητήρια της Ασφαλείας όπου δυστυχώς κρατούνται υπό άθλιες συνθήκες και υπόδικοι και εκτίοντες ποινές και κυρίως για να μην υπάρχει η σημερινή εικόνα που αποτελεί ντροπή για τη χώρα μας.
Σε χώρους κατασκευασμένους για 230 κρατουμένους «στοιβάζονται» 620 κι΄ έτσι παραβιάζονται θεμελιώδη δικαιώματα των κρατουμένων.
ο Υπουργός Δικαιοσύνης εξήγγειλε την 10-9-05 πρόθεση ανέγερσης σε χώρο στρατοπέδου νέας σύγχρονης δικαστικής φυλακής Θεσσαλονίκης δυναμικότητας 682 κρατουμένων .
Δεσμεύθηκε έκτασης 65 στρεμμάτων στο στρατόπεδο Γκόνου στα Διαβατά για την κατασκευή του έργου με ΣΔΙΤ.
Το έργο έχει παγώσει και αγνοείται η τύχη του.
3.- ΕΙΡΗΝΟΔΙΚΕΙΑ ΛΑΓΚΑΔΑ και ΒΑΣΙΛΙΚΩΝ.
Υπάρχει πρόβλημα με την στέγαση των Ειρηνοδικείων Λαγκαδά και Βασιλικών τα οποία στεγάζονται σε παντελώς ακατάλληλους χώρους, με υπαλλήλους να στοιβάζονται σε πατάρια .
Ήδη η προηγούμενη Δημοτική Αρχή από χρόνια παραχώρησε το κτίριο του πρώην Επαρχείου για την λειτουργία Ειρηνοδικείου.
Το Υπουργείο Δικαιοσύνης μέχρι στιγμής δεν έχει επιδείξει την απαιτούμενη πολιτική βούληση για τον εξοπλισμό και την λειτουργία του, παρά το γεγονός ότι, μετά την ενέργεια του Δήμου Λαγκαδά δεν απαιτείται ούτε η εξεύρεση χώρου, ούτε η ανέγερση κτιρίου
Θα πρέπει άμεσα να μεταστεγαστούν τα Ειρηνοδικεία αυτά σε κατάλληλους χώρους και να στελεχωθούν με το αναγκαίο προσωπικό γιατί παρατηρούνται ελλείψεις προσωπικού που καθιστά δυσχερή τη λειτουργία τους και να προχωρήσει η διαδικασία ανέγερσης σύγχρονων κτιρίων όπου θα στεγαστούν
4.- ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΜΗΜΑΤΩΝ ΑΝΩΤΑΤΩΝ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΩΝ ΣΤΗ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ
Το 1996 ο τότε υπουργός Δικαιοσύνης κ.Βενιζέλος είχε περιλάβει σε σχέδιο νόμου, που δεν πρόλαβε να συζητηθεί στη Βουλή, διάταξη με την οποία τμήματα των ανωτάτων δικαστηρίων θα συνεδρίαζαν στη Θεσ/νίκη για υποθέσεις από Β.Ελλάδα.
Με αυτό τον τρόπο θα εξυπηρετούνται καλύτερα οι πολίτες και δικηγόροι από Β. Ελλάδα και δεν διασπάται η νομολογία των ανωτάτων δικαστηρίων αλλά θα αποτελεί και πραγματική αποκέντρωση και θα αναβαθμίσει και τη Θεσσαλονίκη.
Το ζήτημα έχει παγώσει και αγνοείται η τύχη του.
5.- Αθλητικά δικαστήρια στη Θεσσαλονίκη-αποκέντρωση
με πλήρεις αρμοδιότητες και κατά τόπο αρμοδιότητα για Θράκη, Μακεδονία, Θεσσαλία και Ήπειρο.
Με πρωτοβουλία του υφυπουργού κ. Όρφανού από τον Φεβρουάριο του 2006 είχε λειτουργήσει πρωτοβάθμιο αθλητικό δικαστήριο στη Θεσσαλονίκη το οποίο όμως έπαυσε να λειτουργεί πλέον στη Θεσσαλονίκη.
Έκτοτε το ζήτημα έχει παγώσει και αγνοείται η τύχη του.
6.- Ανέγερση νέου κτιρίου Στρατοδικείου
Παρά την δοθείσα υπόσχεση για κατασκευή νέου στρατοδικείου (δίπλα στο κτίριο όπου στεγάζεται η Νομαρχία Θεσσαλονίκης), αεροδικείου κλπ .
τίποτα δεν προχώρησε και ζητούμε να επισπευσθούν οι διαδικασίες για υλοποίηση της υπόσχεσης ή εγκατάσταση αυτού σε επαρκή χώρο στρατοπέδου προσπελάσιμο.
Το ζήτημα έχει παγώσει και αγνοείται η τύχη του.
7.- Πλήρης μηχανοργάνωση Υποθηκοφυλακείου Θεσσαλονίκης
Με δυνατότητα των δικηγόρων να μπορούν να λαμβάνουν ηλεκτρονικά από το γραφείο τους τα διάφορα πιστοποιητικά
Τέλος πρέπει να επισημάνουμε ότι, η δικαιοσύνη είναι η μόνη κρατική δραστηριότητα που αποφέρει καθημερινά τεράστια δημόσια έσοδα, ωστόσο ελάχιστα ποσά διατίθενται για ανθρώπινες υλικές υποδομές.
Η ευθύνη για την κατάσταση αυτή βαρύνει το υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, το οποίο «γνωρίζει την κατάσταση αυτή αλλά δυστυχώς αδιαφορεί.
Το υπουργείο διαθέτει μόνιμους υπαλλήλους του ΤΑΧΔΙΚ και της «Θέμιδας Κατασκευαστική», που είναι οι τεχνικοί και κατασκευαστικοί βραχίονες του, και οι οποίοι θα έπρεπε να επιμελούνται καθημερινά της κατάστασης του μεγάρου, καθώς αυτό χρειάζεται καθημερινή συντήρηση.
Πριν από μήνες η κυβέρνηση εξήγγειλε ότι το υπάρχον Δικαστικό Μέγαρο θα γίνει βιοκλιματικό και ενεργειακό. «Αν αυτό δεν είναι ανέκδοτο, είναι εμπαιγμός, διότι είναι γνωστό ότ ι το σημερινό Δικαστικό Μέγαρο έχει τα «μαύρα του τα χάλια», και δεν υπάρχει ένας υπεύθυνος, που να ασχολείται με την καθημερινή του διαχείριση».
Κλείνοντας τονίζουμε ότι τα προβλήματα του χώρου της Δικαιοσύνης δεν αφορούν μόνο τον νομικό κόσμο της πόλης μας αλλά κυρίως τους πολίτες που ταλαιπωρούνται σε μέγιστο βαθμό.
Η Νέα Δημοκρατία στηρίζει την προσπάθεια για αναβάθμιση της Δικαιοσύνης στη Θεσσαλονίκη με απονομή της με ταχύτερους ρυθμούς (χωρίς η ταχύτητα να λειτουργεί εις βάρος της ποιότητας), σε ευπρεπή κτίρια και με εκσυγχρονισμό των δικαστικών υπηρεσιών.
Η Νέα Δημοκρατία καλεί την κυβέρνηση να λύσει το ζήτημα της διαχείρισης και συντήρησης του μεγάρου, και να μην θυμάται το Μέγαρο μόνο, όταν γίνεται στόχος βομβιστικών επιθέσεων.
Α) Καθυστερήσεις στην διαδικασία απονομής δικαιοσύνης-ελλείψεις δικαστών.
Στην ελληνική κοινωνία είναι διάχυτο ένα γενικότερο αίσθημα ατιμωρησίας.
Η Δικαιοσύνη λειτουργεί με τέτοιον τρόπο, που οι πολίτες αισθάνονται ότι δεν υπάρχει μια εξουσία που τους προστατεύει και ελέγχει κάθε ανομία, νιώθουν ότι, η Δικαιοσύνη κωλυσιεργεί και ότι σε πολλές περιπτώσεις δεν επιτελεί αποτελεσματικά το έργο της.
Μεγάλες καθυστερήσεις στην εκδίκαση υποθέσεων, ποινές που επιβάλλονται και δεν ικανοποιούν το λαϊκό περί δικαίου αίσθημα και μια κρίση που έχει μετατραπεί σε κρίση θεσμών και αξιών, συμπαρασύροντας και τη Δικαιοσύνη.
Το δικονομικό σύστημα έχει μια σειρά από αβελτηρίες που δεν επιτρέπουν να φτάσουν οι υποθέσεις σύντομα στην εκδίκασή τους, όταν φτάνουν, έχει αμβλυνθεί η κοινωνική κατακραυγή και έχει επέλθει η ποινική τους απαξία
Για παράδειγμα, όταν μια υπόθεση αρχίζει να εκδικάζεται μετά από πέντε ή ακόμη και επτά χρόνια, είναι λογικό η κοινωνική κατακραυγή να έχει καταλαγιάσει, βασικοί μάρτυρες δεν εμφανίζονται καθόλου, άλλοι δεν βρίσκονται εν ζωή, ενώ και όσοι εμφανίζονται δύσκολα θυμούνται ακριβείς λεπτομέρειες μιας υπόθεσης.
Η καθυστέρηση διεξαγωγής μιας δίκης συνεπάγεται, όπως είναι αυτονόητο, και επιπλέον έξοδα
Στην ελληνική πραγματικότητα καταγράφονται πολυδάπανες ‘δικαστικές περιπέτειες’ διάρκειας είκοσι ετών και πλέον. Θα έλεγε κανείς, πως κάποιες υποθέσεις φέρουν το βάρος ολόκληρου του κώδικα πολιτικής δικονομίας. Δίκες, που κατά την διάρκεια διεξαγωγής τους, εφαρμόστηκαν σχεδόν όλες οι δικονομικές ρυθμίσεις.
Αναβολές λόγω συνεκδίκασης, διεξαγωγή αποδείξεων μετά από έκδοση προδικαστικής απόφασης, ακύρωση συζήτησης για τυπικούς λόγους, ανάκληση προδικαστικής απόφασης και ακόμη βίαιη διακοπή δίκης, ματαίωση συζήτησης επαναπροσδιορισμός δικασίμου με κλήση και αργότερα ακολούθησαν εφέσεις και τέλος κατέληξαν στον Άρειο Πάγο για να διανύσουν την τελευταία τριετία της πολυτάραχης πορείας τους
Σε ό,τι αφορά το κομμάτι των καθυστερήσεων στην απονομή Δικαιοσύνης,
Στη Θεσσαλονίκη η κατάσταση είναι κάτι περισσότερο από δραματική, διότι παρατηρείται η μεγαλύτερη καθυστέρηση στη διαδικασία απονομής δικαιοσύνης.
Ενδεικτικά αναφέρουμε ότι υπάρχουν διαδικασίες με πολύ μεγάλη καθυστέρηση (π.χ.οι εφέσεις κατ΄ αποφάσεων Ειρηνοδικείου προσδιορίζονται στο Πολυμελές Πρωτοδικείου σε 30 μήνες) με συνέπεια να έχουμε ουσιαστικά εικόνα αρνησιδικίας.
Παράγοντες καθυστερήσεων απονομής της δικαιοσύνης γενικότερα :
è Η ευκολία με την οποία ο μέσος Έλληνας πολίτης καταφεύγει στα δικαστήρια για την επίλυση διαφορών
είναι ίσως περισσότερο θέμα πολιτιστικής και κοινωνικής αντίληψης των πολιτών σχετικά με λειτουργία των θεσμών. Για ασήμαντες αφορμές επιλέγεται η δικαστική οδός, με αποτέλεσμα να υπερφορτώνονται τα δικαστήρια με χιλιάδες υποθέσεις, άνευ ουσιαστικού περιεχομένου.
è ελλείψεις στον αριθμό δικαστικών γραμματέων αλλά και στον αριθμό των δικαστών.
Σε ό,τι αφορά τους πρώτους, τα κενά υπολογίζονται γύρω στο 25% σε ολόκληρη την Ελλάδα, με αποτέλεσμα να δυσχεραίνεται η ταχύτερη απονομή Δικαιοσύνης, καθώς ο όγκος της δικαστικής ύλης είναι τεράστιος. Σε ό,τι αφορά τους δικαστικούς λειτουργούς, ο αριθμός τους κρίνεται λίγος σε σχέση με τον τεράστιο όγκο των υποθέσεων, ενώ ελλείψεις παρατηρούνται ακόμη και σε επίπεδο οργανικών θέσεων.
è τεράστια προβλήματα υποδομών που αντιμετωπίζουν δικαστικοί και εισαγγελείς.
Ανύπαρκτα γραφεία, με αποτέλεσμα να αναγκάζονται να μεταφέρουν στο σπίτι τους τις δικογραφίες προκειμένου να τις μελετήσουν και να κάνουν τις προτάσεις τους. Οι δικαστές εξάλλου, σε αντίθεση με τους εισαγγελείς που ασχολούνται μόνο με ποινικές δίκες, μετεωρίζονται μεταξύ Αστικού και Ποινικού Δικαίου, καθώς ασχολούνται οι ίδιοι με όλων των ειδών τις δίκες, ενώ επιβαρύνονται και με το έργο των ποινικών διώξεων.
è Αποτυχία του θεσμού συμβιβαστικής επίλυσης διαφορών (άρθρο 214α του Κ.Πολ.Δ.)
Ο θεσμός πέτυχε στις χώρες που έχουν το αγγλοσαξονικό σύστημα, γιατί για να συζητηθεί μια υπόθεση στο δικαστήριο πρέπει υποχρεωτικά να προηγηθούν τρεις προσπάθειες συμβιβασμού της υπόθεσης ενώπιον δικαστού, και μόνο αν αποτύχουν τότε επακολουθεί συζήτηση της υπόθεσης στο δικαστήριο. Έτσι στην Αγγλία οι υποθέσεις κλείνουν συμβιβαστικά σε ποσοστό 85%. Στην Ελλάδα επιχειρήθηκε παλιότερα η προβλεπόμενη από τοάρθρο 214α του Κ.Πολ.Δ. εξώδικη επίλυση διαφοράς με μηδενικά αποτελέσματα, γιατί ακριβώς στη διαδικασία δεν εμπλεκόταν δικαστής…
Ειδικότερα στο Πρωτοδικείο Θεσσαλονίκης παρατηρείται
è Ύπαρξη κενών οργανικών θέσεων δικαστών
è απουσία από θέσεις τυπικά καλυμμένες
(μακρόχρονες αναρρωτικές άδειες, εκλεγμένοι σε όργανα διοίκησης κλπ) με αποτέλεσμα προβλήματα και καθυστερήσεις.
è Ανορθολογική κατανομή των δικαστών στα δικαστήρια της χώρας και κατά συνέπεια και της Θεσσαλονίκης
Π.χ. όλοι είδαμε σε τρανταχτές υποθέσεις που συγκλόνισαν το πανελλήνιο, όπως το Χρηματιστήριο ή τη Siemens, το ανακριτικό και εισαγγελικό έργο να επιτελείται από ένα δικαστικό λειτουργό, όταν σε αντίστοιχες υποθέσεις σε άλλες χώρες της Ευρώπης υπήρχε ολόκληρη στρατιά με πλήρη διοικητική υποστήριξη.
è το βασικό πρόβλημα των δικαστηρίων της Θεσσαλονίκης είναι ότι, οι προβλεπόμενες οργανικές θέσεις δικαστών είναι λίγες
π.χ. στο Εφετείο Θεσσαλονίκης λόγω μικρού αριθμού τοποθετημένων δικαστών σε αυτό, οι δικαστές “γονατίζουν” από τον όγκο εργασίας εκδίδοντας σχεδόν διπλάσιες αποφάσεις από δικαστές που υπηρετούν σε άλλα εφετεία της χώρας.
ο αριθμός τους κρίνεται λίγος σε σχέση με τον τεράστιο όγκο των υποθέσεων, ενώ ελλείψεις παρατηρούνται ακόμη και σε επίπεδο οργανικών θέσεων.
è δεν υπάρχει μηχανοργάνωση των δικαστικών υπηρεσιών,
Όλοι οι παράγοντες απονομής της δικαιοσύνης θέλουν την ταχύτερη απονομή της, αλλά ποτέ δεν πρέπει η ταχύτητα να λειτουργεί εις βάρος της ποιότητας και εις βάρος των δικαιωμάτων των πολιτών και κυρίως πριν από οποιαδήποτε αλλαγή πρέπει να εξασφαλίζεται η αναγκαία υλικοτεχνική υποδομή
Όλες οι μέχρι σήμερα προσπάθειες δεν έφεραν τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα διότι δεν εξασφάλιζαν και την αναγκαία υποδομή.
Εξαντλούνταν μόνον στη συχνή τροποποίηση των κωδίκων πολιτικής και ποινικής δικονομίας.
Πιο συγκεκριμένα μία σειρά αλλεπάλληλων και αποσπασματικών τροποποιήσεων του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας, οι οποίες στη δεκαετία 1993-2003 ξεπέρασαν τις σαράντα, δεν έφεραν τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα και δεν στάθηκαν ικανές για να διορθωθεί η κατάσταση
ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων
Οι πολύχρονες καθυστερήσεις στην εκδίκαση των δικαστικών υποθέσεων είναι παραβίαση θεμελιωδών δικαιωμάτων! Αυτό έκρινε το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων με έναν… καταιγισμό δικαστικών αποφάσεων κατά της Ελλάδας.
Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο έκρινε ρητά ότι οι αδικαιολόγητες και πολύχρονες καθυστερήσεις παραβίασαν το θεμελιώδες δικαίωμα των πολιτών για «δίκαιη δίκη». Άλλωστε, το Δικαστήριο έχει επανειλημμένα διατυπώσει ότι«δίκαιη δίκη», σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, δεν είναι μόνο αυτή που διεξάγεται από δικαστές ανεξάρτητους και αντικειμενικούς.
Απαιτείται να εκδικαστεί σε εύλογο χρονικό διάστημα, ειδάλλως οι καθυστερήσεις μπορούν να καταστήσουν τη δικαιοσύνη γράμμα κενό.
Δώδεκα καταδίκες μέσα σε μόλις μία εβδομάδα εξέδωσε το δικαστήριο κατά της χώρας μας, μετά από ισάριθμες προσφυγές Ελλήνων πολιτών, οι οποίες συνοδεύτηκαν από διόλου ευκαταφρόνητες αποζημιώσεις.
Για υπόθεση εμπραγμάτου δικαίου που διήρκησε δεκαοκτώ έτη επιβλήθηκε από το Δικαστήριο Ανθρώπινων Δικαιωμάτων πρόστιμο είκοσι χιλιάδων (20.000) ευρώ, ενώ για άλλη υπόθεση, που χρονοτριβούσε στο Συμβούλιο της Επικρατείας για είκοσι ένα έτη, επιβλήθηκε επίσης πρόστιμο είκοσι δύο χιλιάδων (22.000) ευρώ
.
Η ελληνική… καθυστέρηση σε αριθμούς το 2009
- 69 καταδίκες εξέδωσε το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο κατά της Ελλάδας
- 41 καταδίκες αφορούσαν καθυστέρηση στην απονομή δικαιοσύνης
- 3η στην Ευρώπη η Ελλάδα σε καταδίκες για καθυστέρηση εκδίκασης, μετά την Τουρκία και την Πολωνία
Συνολικά η Ελλάδα έχει 265 ! καταδίκες για αδικαιολόγητες καθυστερήσεις απονομής δικαιοσύνης όταν η Γερμανία έχει 40 και η Αγγλία μόλις 19!
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ
Προκειμένου να ξεπεραστούν οι όποιες αγκυλώσεις και αβελτηρίες της ελληνικής Δικαιοσύνης χρειάζεται μια σειρά από γρήγορα και αποτελεσματικά μέτρα.
Για να υπάρξει απονομή της δικαιοσύνης τουλάχιστον με τους ίδιους ρυθμούς σε όλη τη χώρα Θα πρέπει
è Να γίνει ανακατανομή των θέσεων των δικαστών στα δικαστήρια της χώρας με κριτήριο τον πληθυσμό κάθε περιοχής και των αριθμό των υποθέσεων
οπότε είναι βέβαιο ότι,
θα αυξηθούν σημαντικά οι οργανικές θέσεις δικαστών στα δικαστήρια της Θεσσαλονίκης και
θα επιτευχθεί και η απονομή δικαιοσύνης με τους ίδιους ρυθμούς σε όλη τη χώρα
Για παράδειγμα, το Πρωτοδικείο της Αθήνας, που είναι το μεγαλύτερο δικαστήριο στην Ευρώπη, θα μπορούσε να διαχωριστεί σε τρία μέρη, σε ό,τι αφορά την τοπική του αρμοδιότητα. Αυτό όμως για να γίνει προϋποθέτει ένα χρονικό ορίζοντα πενταετίας και τη στενή συνεργασία δικηγορικών συλλόγων, υπουργείου, δικαστικών ενώσεων κ.λπ.
è να προχωρήσει η μηχανογράφηση και ο εκσυγχρονισμός των δικαστικών υπηρεσιών.
è Να προχωρήσει η ολοκλήρωση της διαδικασίας για την ηλεκτρονική κατάθεση δικογράφων.
για να δοθεί η δυνατότητα στον δικηγόρο από το γραφείο του να καταθέτει ηλεκτρονικά τα δικόγραφα, να λαμβάνει ηλεκτρονικά αντίγραφο της απόφασης που τον αφορά ταυτόχρονα με τη δημοσίευσή της κτλ., ενώ θα μπορεί και ο πολίτης ηλεκτρονικά π.χ. να μπορεί να παίρνει ένα πιστοποιητικό περί μη πτώχευσής του.
è Να αναμορφωθεί ο θεσμός της συμβιβαστικής επίλυσης διαφορών ίσως με την συμμετοχή δικαστή.
Ο θεσμός πέτυχε στις χώρες που έχουν το αγγλοσαξονικό σύστημα, γιατί για να συζητηθεί μια υπόθεση στο δικαστήριο πρέπει υποχρεωτικά να προηγηθούν τρεις προσπάθειες συμβιβασμού της υπόθεσης ενώπιον δικαστού, και μόνο αν αποτύχουν τότε επακολουθεί συζήτηση της υπόθεσης στο δικαστήριο. Έτσι στην Αγγλία οι υποθέσεις κλείνουν συμβιβαστικά σε ποσοστό 85%. Στην Ελλάδα επιχειρήθηκε παλιότερα η προβλεπόμενη από τοάρθρο 214α του Κ.Πολ.Δ. εξώδικη επίλυση διαφοράς με μηδενικά αποτελέσματα, γιατί ακριβώς στη διαδικασία δεν εμπλεκόταν δικαστής…
è Ενδεχόμενη αποποινικοποίηση μιας σειράς ποινικών αδικημάτων μικρής κοινωνικής απαξίας, όπως επίσης και ο εξορθολογισμός της πολιτικής δίκης.
Σε ό,τι αφορά την ποινική δίκη, μια πρόταση είναι να δημιουργηθούν αμιγώς ποινικά δικαστήρια. Πιο απλά, στα τρία μεγαλύτερα δικαστήρια της χώρας –Αθήνας, Πειραιά, Θεσσαλονίκης– οι δικαστές να δικάζουν μόνο ποινικές υποθέσεις. Με τον τρόπο αυτό θα επέλθει και ταχύτερη απονομή Δικαιοσύνης αλλά και η ποιοτική αναβάθμισή της, κάτι που τη δεδομένη χρονική στιγμή κρίνεται αναγκαίο.
Β) Κτιριακό πρόβλημα.
Η εικόνα που παρουσιάζει σήμερα το δικαστικό μέγαρο είναι απογοητευτική.
Το Δικαστικό Μέγαρο, που κτίσθηκε πριν από 40 χρόνια περίπου είναι «γερασμένο», ελάχιστα «λειτουργικό», «φτιασιδωμένο», , ρυπαρό, εσχάτως δε και επικίνδυνο για την ασφάλεια και την υγεία δικαστικών, υπαλλήλων, πολιτών
Ξεκοιλιασμένες πολυθρόνες, σπασμένες και επικίνδυνες καρέκλες, παλιοί ηλεκτρονικοί υπολογιστές, μεταλλικά ικριώματα, μαύρα ηλεκτροφόρα καλώδια που κρέμονται σε διάφορες γωνιές, χώροι ακατάλληλοι για την προσωρινή φύλαξη των κρατουμένων που προσάγονται σε δίκες, παράθυρα που μένουν ορθάνοιχτα ημέρα και νύχτα, αίθουσες ακροατηρίων που φωτίζονται -χωρίς λόγο – ακόμα και τα μεσάνυχτα, φωλιές περιστεριών, ξεχασμένα «μπάζα», ακροατήριο Ειρηνοδικείου που λειτουργεί στον ισόγειο χώρο του πρώην κυλικείου, συνθέτουν την εικόνα στο εσωτερικό αυτού του Μεγάρου.
Σ’ αυτά προσθέτουμε τις εικόνες από σπασμένες και ακάθαρτες λεκάνες στα ελάχιστα WC, που λειτουργούν, από τοΙατρείο που δεν λειτουργεί και είναι για χρόνια κλειστό, από τα «ασανσέρ», που συνέχεια είναι εκτός λειτουργίας, τα υπόγεια που πλημμυρίζουν, όπως και ορισμένα γραφεία του τελευταίου ορόφου μετά από κάθε δυνατή βροχόπτωση.
Σε περιόδους βροχοπτώσεων του δικαστικού μεγάρου Θεσσαλονίκης αναδεικνύονται τα κατασκευαστικά προβλήματα της ταράτσας του κτιρίου λόγω πολυετίας.
Στο γραφείο αντεισαγγελέων εφετών στον τέταρτο όροφο λόγω των υγρασιών σοβάδες πέφτουν στα κεφάλια εισαγγελέων, υπαλλήλων και δικηγόρων,
Οι δε οροφές των γραφείων παρουσιάζουν μεγάλα τμήματα με υγρασία, αφού, παρά τα συνεχή «μπαλώματα», το πρόβλημα της μόνωσης δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί.
Το ίδιο έχει παρατηρηθεί και σε άλλα γραφεία, κυρίως υπαλλήλων, όπως επίσης και στον Δικηγορικό Σύλλογο Θεσσαλονίκης.
Σε κάποιο μάλιστα σημείο του 4ου ορόφου κάποιοι τοποθέτησαν στο σημείο του δαπέδου γλάστρες που… ποτίζονται από τα νερά της βροχής.
Με την τελευταία βροχή, η οροφή έσταζε, τα νερά σχημάτισαν λίμνες στο αίθριο του ισογείου, όπου κινδύνευσαν να υποστούν βλάβες ακόμη και τα μηχανήματα ανίχνευσης αποσκευών που έχουν τοποθετηθεί. Οι αστυνομικοί που διενεργούν τους ελέγχους στην είσοδο είχαν τοποθετήσει πλαστικές σακούλες στα μηχανήματα, για να τα προστατεύσουν από το νερό.
Οι παρεμβάσεις που έχουν ξεκινήσει ακόμη να τελειώσουν. Οι εργασίες κινούνται με ρυθμούς χελώνας.
Ακόμη επισημαίνουμε
è όπως προκύπτει από σχετικές δημοσιεύσεις του τύπου το Δικαστικό Μέγαρο Θεσσαλονίκης δεν διαθέτειπιστοποιητικό πυροπροστασίας
è τα αυθαίρετα «γραφεία»
που έχουν κατασκευασθεί κατά μήκος όλων των διαδρόμων, στα οποία στοιβάζονται δικαστές και υπάλληλοι
è Την άθλια κατάσταση στις τουαλέτες που λειτουργούν για την εξυπηρέτηση των πολιτών.
è Την έλλειψη επαρκών εξόδων διαφυγής σε περίπτωση ανάγκης έκτακτης εκκένωσης:
Από τις 18 εισόδους-εξόδους του κτιρίου λειτουργούν πλέον μόνο οι δύο, εκ των οποίων η μία για δικηγόρους, δικαστικούς λειτουργούς και υπαλλήλους με την επίδειξη ειδικής μαγνητικής κάρτας, με αποτέλεσμα να υπάρχεικίνδυνος εγκλωβισμού μέσα στο κτίριο χιλιάδων ανθρώπων σε περίπτωση πυρκαγιάς, σεισμού ή και τρομοκρατικής επίθεσης ή έστω απειλής της. Μάλιστα, στην μοναδική έξοδο για το κοινό λειτουργούν θύρες ελέγχου προσώπων, μηχανήματα ελέγχου αποσκευών με ακτίνες Χ κι έχουν τοποθετηθεί από την ΕΛ.ΑΣ. τραπεζάκια, καθίσματα και πλήθος διαχωριστικών-εμποδίων τα οποία αφήνουν ως οδό διαφυγής μία μόνο στενή λωρίδα
à την έλλειψη χώρων υγιεινής:
Λειτουργούν μόνο δύο τουαλέτες για το κοινό, η κατάσταση των οποίων είναι επιεικώς άθλια
à την παρουσία τρωκτικών σε πολλά σημεία του κτιρίου
Καθημερινά είναι ορατή σε ορισμένα σημεία του ισογείου η παρουσία τρωκτικών, λόγω συσσώρευσης άχρηστων υλικών μέχρι να έρθουν τα συνεργεία αποκομιδής
à παρατηρούνται Μεγάλα προβλήματα καθαριότητας,
τα οποία δημιουργήθηκαν τις τελευταίες ημέρες στα δικαστήρια Θεσσαλονίκης, καθώς, όπως έγινε γνωστό… η εταιρία που έχει αναλάβει τις εργασίες προχώρησε σε καταγγελία της σύμβασης, υποστηρίζοντας ότι της οφείλονται 300.000 ευρώ.
ενώ η διαδικασία του διαγωνισμού για την ανάθεση του έργου από το Ταμείο Χρηματοδότησης Δικαστικών Κτιρίων (ΤΑΧΔΙΚ) έχει ολοκληρωθεί, δεν έχουν υπογραφεί οι συμβάσεις.
Το πρόβλημα δημιουργήθηκε μετά την απόφαση του υπουργείου Δικαιοσύνης να διακόψει τη χρηματοδότηση εργολαβιών για τις οποίες δεν έχει προηγηθεί ο προβλεπόμενος διαγωνισμός.
Το αποτέλεσμα είναι τραγικό: οι κοινόχρηστοι χώροι του κτιρίου, οι τουαλέτες, τα γραφεία, ακόμη και οι δικαστικές αίθουσες, έχουν γεμίσει από σκουπίδια.
è δεν λειτουργεί επαρκώς το σύστημα ψύξης-θέρμανσης
με αποτέλεσμα τον χειμώνα να επικρατούν συνθήκες ψυγείου και το καλοκαίρι συνθήκες φούρνου
è Ένα και πλέον χρόνο μετά την έκρηξη του Μαΐου 2010 στο Δικαστικό Μέγαρο τα έργα για την αποκατάσταση στην πλευρά του ειρηνοδικείου, από τις ζημιές που προκάλεσε η καταστροφική έκρηξη της βόμβας καρκινοβατούν και βρίσκονται ακόμη σε εξέλιξη.
Αποτέλεσμα είναι ότι το ακροατήριο του Ειρηνοδικείου λειτουργεί στο παλιό κυλικείο, δεν λειτουργούν οι τουαλέττες για το κοινό, οι υπάλληλοι έχουν μεταφερθεί από τα γραφεία τους
ΠΑΓΙΟ ΑΙΤΗΜΑ
1.- ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΝΕΟΥ ΔΙΚΑΣΤΙΚΟΥ ΜΕΓΑΡΟΥ συμπληρωματικού προς το ήδη υπάρχον
Υπενθυμίζεται ότι, η εξαγγελία της ανέγερσης νέου δικαστικού μεγάρου στη Θεσσαλονίκη έγινε στα εγκαίνια της ΔΕΘ του 2005 και οι πρώτες επαφές με τη διοίκηση του Οργανισμού Λιμένος Θεσσαλονίκης ήταν θετικές, την 13-7-06 από τον ΟΛΘ σε σύσκεψη υπεδείχθη γειτονική έκταση 10.200 τ.μ. απέναντι από το παλιό δικαστικό μέγαρο εντός του ΟΛΘ στην οποία περιλαμβάνεται και το κτίριο του Β΄Τελωνείου Θεσσαλονίκης και η οποία δεν θεωρείται απαραίτητη στους σχεδιασμούς του ΟΛΘ.
Από το κλιμάκιο της εταιρίας ΘΕΜΙΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ η έκταση κρίθηκε ικανοποιητική και μπορεί να συνδεθεί με αερογέφυρα με το παλιό δικαστικό μέγαρο.
Τώρα παρουσιάζουν διάφορα προσκόμματα και αμφιβολίες επί του έργου με αποτέλεσμα να μην προχωρούν οι διαδικασίες
2.- ΝΕΑ ΔΙΚΑΣΤΙΚΗ ΦΥΛΑΚΗ
Οι συνθήκες λειτουργίας των δικαστικών φυλακών Διαβατών είναι άθλιες και η εικόνα προσβάλλει το νομικό μας πολιτισμό.
Επιβάλλεται να ανεγερθεί νέα σύγχρονη δικαστική φυλακή, για να αποσυμφορηθούν και τα κρατητήρια της Ασφαλείας όπου δυστυχώς κρατούνται υπό άθλιες συνθήκες και υπόδικοι και εκτίοντες ποινές και κυρίως για να μην υπάρχει η σημερινή εικόνα που αποτελεί ντροπή για τη χώρα μας.
Σε χώρους κατασκευασμένους για 230 κρατουμένους «στοιβάζονται» 620 κι΄ έτσι παραβιάζονται θεμελιώδη δικαιώματα των κρατουμένων.
ο Υπουργός Δικαιοσύνης εξήγγειλε την 10-9-05 πρόθεση ανέγερσης σε χώρο στρατοπέδου νέας σύγχρονης δικαστικής φυλακής Θεσσαλονίκης δυναμικότητας 682 κρατουμένων .
Δεσμεύθηκε έκτασης 65 στρεμμάτων στο στρατόπεδο Γκόνου στα Διαβατά για την κατασκευή του έργου με ΣΔΙΤ.
Το έργο έχει παγώσει και αγνοείται η τύχη του.
3.- ΕΙΡΗΝΟΔΙΚΕΙΑ ΛΑΓΚΑΔΑ και ΒΑΣΙΛΙΚΩΝ.
Υπάρχει πρόβλημα με την στέγαση των Ειρηνοδικείων Λαγκαδά και Βασιλικών τα οποία στεγάζονται σε παντελώς ακατάλληλους χώρους, με υπαλλήλους να στοιβάζονται σε πατάρια .
Ήδη η προηγούμενη Δημοτική Αρχή από χρόνια παραχώρησε το κτίριο του πρώην Επαρχείου για την λειτουργία Ειρηνοδικείου.
Το Υπουργείο Δικαιοσύνης μέχρι στιγμής δεν έχει επιδείξει την απαιτούμενη πολιτική βούληση για τον εξοπλισμό και την λειτουργία του, παρά το γεγονός ότι, μετά την ενέργεια του Δήμου Λαγκαδά δεν απαιτείται ούτε η εξεύρεση χώρου, ούτε η ανέγερση κτιρίου
Θα πρέπει άμεσα να μεταστεγαστούν τα Ειρηνοδικεία αυτά σε κατάλληλους χώρους και να στελεχωθούν με το αναγκαίο προσωπικό γιατί παρατηρούνται ελλείψεις προσωπικού που καθιστά δυσχερή τη λειτουργία τους και να προχωρήσει η διαδικασία ανέγερσης σύγχρονων κτιρίων όπου θα στεγαστούν
4.- ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΜΗΜΑΤΩΝ ΑΝΩΤΑΤΩΝ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΩΝ ΣΤΗ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ
Το 1996 ο τότε υπουργός Δικαιοσύνης κ.Βενιζέλος είχε περιλάβει σε σχέδιο νόμου, που δεν πρόλαβε να συζητηθεί στη Βουλή, διάταξη με την οποία τμήματα των ανωτάτων δικαστηρίων θα συνεδρίαζαν στη Θεσ/νίκη για υποθέσεις από Β.Ελλάδα.
Με αυτό τον τρόπο θα εξυπηρετούνται καλύτερα οι πολίτες και δικηγόροι από Β. Ελλάδα και δεν διασπάται η νομολογία των ανωτάτων δικαστηρίων αλλά θα αποτελεί και πραγματική αποκέντρωση και θα αναβαθμίσει και τη Θεσσαλονίκη.
Το ζήτημα έχει παγώσει και αγνοείται η τύχη του.
5.- Αθλητικά δικαστήρια στη Θεσσαλονίκη-αποκέντρωση
με πλήρεις αρμοδιότητες και κατά τόπο αρμοδιότητα για Θράκη, Μακεδονία, Θεσσαλία και Ήπειρο.
Με πρωτοβουλία του υφυπουργού κ. Όρφανού από τον Φεβρουάριο του 2006 είχε λειτουργήσει πρωτοβάθμιο αθλητικό δικαστήριο στη Θεσσαλονίκη το οποίο όμως έπαυσε να λειτουργεί πλέον στη Θεσσαλονίκη.
Έκτοτε το ζήτημα έχει παγώσει και αγνοείται η τύχη του.
6.- Ανέγερση νέου κτιρίου Στρατοδικείου
Παρά την δοθείσα υπόσχεση για κατασκευή νέου στρατοδικείου (δίπλα στο κτίριο όπου στεγάζεται η Νομαρχία Θεσσαλονίκης), αεροδικείου κλπ .
τίποτα δεν προχώρησε και ζητούμε να επισπευσθούν οι διαδικασίες για υλοποίηση της υπόσχεσης ή εγκατάσταση αυτού σε επαρκή χώρο στρατοπέδου προσπελάσιμο.
Το ζήτημα έχει παγώσει και αγνοείται η τύχη του.
7.- Πλήρης μηχανοργάνωση Υποθηκοφυλακείου Θεσσαλονίκης
Με δυνατότητα των δικηγόρων να μπορούν να λαμβάνουν ηλεκτρονικά από το γραφείο τους τα διάφορα πιστοποιητικά
Τέλος πρέπει να επισημάνουμε ότι, η δικαιοσύνη είναι η μόνη κρατική δραστηριότητα που αποφέρει καθημερινά τεράστια δημόσια έσοδα, ωστόσο ελάχιστα ποσά διατίθενται για ανθρώπινες υλικές υποδομές.
Η ευθύνη για την κατάσταση αυτή βαρύνει το υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, το οποίο «γνωρίζει την κατάσταση αυτή αλλά δυστυχώς αδιαφορεί.
Το υπουργείο διαθέτει μόνιμους υπαλλήλους του ΤΑΧΔΙΚ και της «Θέμιδας Κατασκευαστική», που είναι οι τεχνικοί και κατασκευαστικοί βραχίονες του, και οι οποίοι θα έπρεπε να επιμελούνται καθημερινά της κατάστασης του μεγάρου, καθώς αυτό χρειάζεται καθημερινή συντήρηση.
Πριν από μήνες η κυβέρνηση εξήγγειλε ότι το υπάρχον Δικαστικό Μέγαρο θα γίνει βιοκλιματικό και ενεργειακό. «Αν αυτό δεν είναι ανέκδοτο, είναι εμπαιγμός, διότι είναι γνωστό ότ ι το σημερινό Δικαστικό Μέγαρο έχει τα «μαύρα του τα χάλια», και δεν υπάρχει ένας υπεύθυνος, που να ασχολείται με την καθημερινή του διαχείριση».
Κλείνοντας τονίζουμε ότι τα προβλήματα του χώρου της Δικαιοσύνης δεν αφορούν μόνο τον νομικό κόσμο της πόλης μας αλλά κυρίως τους πολίτες που ταλαιπωρούνται σε μέγιστο βαθμό.
Η Νέα Δημοκρατία στηρίζει την προσπάθεια για αναβάθμιση της Δικαιοσύνης στη Θεσσαλονίκη με απονομή της με ταχύτερους ρυθμούς (χωρίς η ταχύτητα να λειτουργεί εις βάρος της ποιότητας), σε ευπρεπή κτίρια και με εκσυγχρονισμό των δικαστικών υπηρεσιών.
Η Νέα Δημοκρατία καλεί την κυβέρνηση να λύσει το ζήτημα της διαχείρισης και συντήρησης του μεγάρου, και να μην θυμάται το Μέγαρο μόνο, όταν γίνεται στόχος βομβιστικών επιθέσεων.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου
ΤΑ ΣΧΟΛΙΑ ΑΝΑΡΤΩΝΤΑΙ ME ΜΙΚΡΗ ΚΑΘΥΣΤΕΡΗΣΗ ΚΑΙ ΚΑΤΟΠΙΝ ΕΛΕΓΧΟΥ